Rừng phái sinh tự nhiên là rừng được tái tạo từ thiên nhiên hoặc được tạo ra một cách tự nhiên. Rừng phái sinh tự nhiên giúp điều hoà không khí, tạo oxy, điều hoà nước....Việc chặt phá rừng cây phái sinh trái quy định pháp luật sẽ bị xử lý theo quy định.
Mục lục bài viết
1. Những thông tin về rừng phái sinh tự nhiên
Theo Luật Lâm nghiệp 2017 thì Rừng phái sinh tự nhiên hay rừng tự nhiên là rừng có sẵn trong tự nhiên hoặc phục hồi bằng tái sinh tự nhiên hoặc tái sinh có trồng bổ sung. Rừng tự nhiên bao gồm rừng nguyên sinh và rừng thứ sinh để trở thành rừng tự nhiên cần đáp ứng những tiêu chí theo quy định tại Nghị định 156/2018/NĐ-CP như sau:
- Độ tàn che của các loài cây thân gỗ, tre nứa, cây họ cau (sau đây gọi tắt là cây rừng) là thành phần chính của rừng tự nhiên từ 0,1 trở lên.
- Diện tích liền vùng từ 0,3 ha trở lên.
- Chiều cao trung bình của cây rừng là thành phần chính của rừng tự nhiên được phân chia theo các điều kiện lập địa như sau:
+ Rừng tự nhiên trên đồi, núi đất và đồng bằng: chiều cao trung bình của cây rừng từ 5,0 m trở lên;
+ Rừng tự nhiên trên đất ngập nước ngọt: chiều cao trung bình của cây rừng từ 2,0 m trở lên;
+ Rừng tự nhiên trên đất ngập phèn: chiều cao trung bình của cây rừng từ 1,5 m trở lên;
+ Rừng tự nhiên trên núi đá, đất cát, đất ngập mặn và các kiểu rừng ở điều kiện sinh thái đặc biệt khác: chiều cao trung bình của cây rừng từ 1,0 m trở lên.
2. Hành vi chặt phá rừng có bị pháp luật cấm?
Căn cứ tại Điều 9 Luật Lâm nghiệp 2017 thì hành vi chặt phá rừng là hành vi bị pháp luật cấm, cụ thể pháp luật cấm 9 hành vi sau:
- Chặt, phá, khai thác, lấn, chiếm rừng trái quy định của pháp luật.
- Hành vi đưa chất thải, hóa chất độc, chất nổ, chất cháy, chất dễ cháy, công cụ, phương tiện vào rừng trái quy định của pháp luật; chăn, dắt, thả gia súc, vật nuôi vào phân khu bảo vệ nghiêm ngặt của rừng đặc dụng, rừng mới trồng.
- Hành vi săn, bắt, nuôi, nhốt, giết, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán động vật rừng, thu thập mẫu vật các loài thực vật rừng, động vật rừng trái quy định của pháp luật.
- Hành vi hủy hoại tài nguyên rừng, hệ sinh thái rừng, công trình bảo vệ và phát triển rừng.
- Những hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy rừng; phòng, trừ sinh vật gây hại rừng; quản lý các loài ngoại lai xâm hại; dịch vụ môi trường rừng.
- Những hành vi tàng trữ, mua bán, vận chuyển, chế biến, quảng cáo, trưng bày, xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, quá cảnh lâm sản trái quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
- Hành vi khai thác tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên khoáng sản, môi trường rừng trái quy định của pháp luật; xây dựng, đào, bới, đắp đập, ngăn dòng chảy tự nhiên và các hoạt động khác trái quy định của pháp luật làm thay đổi cấu trúc cảnh quan tự nhiên của hệ sinh thái rừng.
- Những hành vi giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng, chuyển loại rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng trái quy định của pháp luật; cho phép khai thác, vận chuyển lâm sản trái quy định của pháp luật; chuyển đổi diện tích rừng, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng trái quy định của pháp luật; phân biệt đối xử về tôn giáo, tín ngưỡng và giới trong giao rừng, cho thuê rừng.
- Cưới cùng là hành vi sử dụng nguyên liệu trong chế biến lâm sản trái quy định của pháp luật.
Từ những quy định nêu trên, có thể thấy việc xâm phạm vào tài nguyên rừng qua những hành vi chặt, phá, khai thác, mua bán, tàng trữ, vận chuyển...lâm sản là hành vi trái quy định pháp luật, không được sự cho phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đồng nghĩa với việc cơ quan, tổ chức, cá nhân nào mà có hành vi vi phạm đến lâm sản sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật nhẹ thì có thể xử phạt hành chính nặng thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
3. Trường hợp chặt phá rừng trái phép bị xử phạt vi phạm hành chính như thế nào?
Hành vi chặt phá rừng trái phép tùy vào loại rừng và diện tích vi phạm mà mức xử phạt hành chính khác nhau.
Căn cứ Điều 20 Nghị định 35/2019/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Điều 1 Nghị định 07/2022/NĐ-CP quy định chi tiết về xử phạt vi phạm hành chính, một trong những hành vi cụ thể như:
- Mức phạt thấp nhất đối với hành vi này là phạt tiền từ 3 triệu đến 7 triệu đồng tuỳ từng hành vi vi phạm theo quy định như các hành vi chặt, đốt, phá cây rừng, đào, bới, san ủi, nổ mìn; đắp đập, ngăn dòng chảy tự nhiên, xả chất độc hoặc các hành vi khác gây thiệt hại đến rừng với bất kỳ mục đích gì (trừ hành vi quy định tại Điều 13 của Nghị định này) mà không được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bị xử phạt
- Mức phạt tiền cao nhất của hành vi chặt phá rừng trái phép này là khoảng 175 triệu đến 200 triệu. Cây trồng chưa thành rừng hoặc rừng khoanh nuôi tái sinh chưa có trữ lượng thuộc các loại rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng có diện tích từ 27.000 m2 đến dưới 30.000 m2; Rừng sản xuất có diện tích từ 4.500 m2 đến dưới 5.000 m2; Rừng phòng hộ có diện tích từ 2.700 m2 đến dưới 3.000 m2; Rừng đặc dụng có diện tích từ 900 m2 đến dưới 1.000 m2.
- Hành vi bóc vỏ, ken cây, khoan vào thân cây, băm gốc, đổ hóa chất hủy hoại gốc, rễ cây rừng làm ảnh hưởng đến sinh trưởng, phát triển cây rừng thì mỗi cây gỗ có đường kính tại vị trí 1,3 m từ 8 cm trở lên bị xâm hại xử phạt 200.000 đồng, nhưng tổng mức phạt đối với hành vi này không quá 200.000.000 đồng; mỗi cây gỗ có đường kính tại vị trí 1,3 m dưới 8 cm bị xâm hại xử phạt 100.000 đồng, nhưng tổng mức phạt đối với hành vi này không quá 100.000.000 đồng.
- Ngoài hình phạt tiền nêu trên thì luật còn quy định áp dụng hình phạt bổ sung như sau:
+ Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đối với hành vi đào, bới, san ủi, nổ mìn, đắp đập, ngăn dòng chảy tự nhiên gây thiệt hại đến rừng;
+ Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh áp dụng đối với hành vi xả chất độc gây thiệt hại đến rừng;
+Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính;
+ Buộc trồng lại rừng hoặc thanh toán chi phí trồng lại rừng đến khi thành rừng theo suất đầu tư được áp dụng ở địa phương tại thời điểm vi phạm hành chính
- Trường hợp không xác định được đối tượng vi phạm hành chính đối với các hành vi quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 6, khoản 7, khoản 8, khoản 9 và khoản 10 Điều 20 Nghị định 35/2019/NĐ-CP thì Ủy ban nhân dân cấp xã đang thực hiện quản lý, bảo vệ diện tích rừng Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê hoặc chủ rừng có diện tích rừng bị thiệt hại phối hợp với cơ quan nơi người có thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả thực hiện khắc phục hậu quả quy định tại điểm c khoản 3 và khoản 4 Điều 4 Nghị định này cụ thể:
- Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh;
- Hành vi vi phạm quy định tại Điều 17 và Điều 20 của Nghị định này nhưng không xác định được đối tượng vi phạm hành chính thì thực hiện khắc phục hậu quả bằng biện pháp lâm sinh tại điểm a hoặc điểm d khoản 1 Điều 45 Luật Lâm nghiệp để khôi phục rừng
4. Trường hợp chặt phá rừng trái phép khi nào bị truy cứu trách nhiệm hình sự?
Ngoài hình thức xử phạt hành chính thì hành vi này còn bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo khoản 1 Điều 243 Bộ luật Hình sự 2015 (Sửa đổi bởi điểm a khoản 63 Điều 1 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017) về tội hủy hoại rừng, cụ thể như sau:
Người nào đốt, phá rừng trái phép hoặc có hành vi khác hủy hoại rừng thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:
- Đốt, phá rừng trái phép hoặc có hành cvi khác huỷ hoại cây trồng chưa thành rừng hoặc rừng khoanh nuôi tái sinh thuộc rừng chưa có trữ lượng có diện tích từ 30.000 mét vuông (m2) đến dưới 50.000 mét vuông (m2);
- Đốt, phá rừng trái phép hoặc có hành cvi khác huỷ hoại đối với rừng sản xuất có diện tích từ 5.000 mét vuông (m2) đến dưới 10.000 mét vuông (m2);
- Đốt, phá rừng trái phép hoặc có hành cvi khác huỷ hoại rừng phòng hộ có diện tích từ 3.000 mét vuông (m2) đến dưới 7.000 mét vuông (m2);
- Đốt, phá rừng trái phép hoặc có hành cvi khác huỷ hoại rừng đặc dụng có diện tích từ 1.000 mét vuông (m2) đến dưới 3.000 mét vuông (m2);
- Đốt, phá rừng trái phép hoặc có hành cvi khác huỷ hoại mà gây thiệt hại về lâm sản trị giá từ 50.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng trong trường hợp rừng bị thiệt hại không tính được bằng diện tích;
-Đốt, phá rừng trái phép hoặc có hành cvi khác huỷ hoại đối với thực vật thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ hoặc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm Nhóm IA trị giá từ 20.000.000 đồng đến dưới 60.000.000 đồng; thực vật thuộc Danh mục thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm Nhóm IIA trị giá từ 40.000.000 đồng đến dưới 100.000.000 đồng;
- Trường hợp đốt phá rừng trái phép hoặc có hành vi huỷ hoại khác đối với diện tích rừng hoặc trị giá lâm sản dưới mức quy định tại một trong các điểm a, b, c, d, đ và e khoản 1 Điều 243 Bộ luật Hình sự 2015 nhưng đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều 243 Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm.
Nếu trường hợp có tình tiết tăng nặng hoặc có hành vi nghiêm trọng hơn thì sẽ bị xử phạt theo khoản 2 và khoản 3 Điều này với mức phạt từ cao nhất lên tới 15 năm tù.
Như vậy hành vi chặt phá rừng phái sinh tự nhiên trái phép là hành vi bị pháp luật nghiêm cấm và có chế tài bảo vệ. Ngoài hình thức xử phạt hành chính thì cá nhân, tổ chức vi phạm có thể bị khởi tố hình sự theo những nội dung nêu trên.
Nhận xét
Đăng nhận xét